В августе 1842 года городские власти Бирмингема официально получили полномочия набирать полицейские силы. Эту привилегию власти заработали несколько лет до этого. Закон о муниципальных советах, принятый в 1839 году, позволил новым районам, одним из которых был Бирмингем, взять на себя ответственность за соблюдение закона и порядка на своих территориях. Более подробно о создании полиции в Бирмингеме читайте на birminghamyes.com.
Городская и районная полиция
С началом промышленной революции работники, которые собирались работать в новых отраслях, впервые были размещены в густонаселенных жилых районах. Преступность, конечно, не была новой проблемой, но стремительный рост уровня преступности и стремление к регулированию привели к созданию городских и районных полицейских сил еще в 1832 году после Хартии инкорпорации. Эта хартия позволяла городкам и районам взимать налог с домохозяйств, чтобы платить за уличное освещение и уборку, за тротуары и за содержание полиции по образцу очень успешной «новой полиции» Роберта Пила в Лондоне, сформированной двумя годами ранее.
Большинство городов и районов приняли Хартию, но город Бирмингем — нет. Однако после чартистских беспорядков в 1839 году советники и магистраты попросили разрешения у лорда Джона Рассела, министра внутренних дел, таки создать свою полицию. Разрешение было предоставлено на особых условиях, поскольку Бирмингем не подписал Хартию. Так в августе 1839 года была сформирована полиция Бирмингема. Главным офицером был назначен Фрэнсис Берджесс, адвокат из Уорика, который был другом лорда Джона Рассела.
Так была создана первая полиция Бирмингема. Ранговая структура этого подразделения была очень простой. Согласно инструкциям, изданным для управления Бирмингемскими силами, на начальника было возложено руководство офицерами и рядовыми, которые должны были выполнять соответствующие обязанности. Начальник должен был установить такие правила по выполнению обязанностей, которые он считает благоприятными для интересов службы. Правда эти правила должен был одобрить Наблюдательный комитет.
Как было до появления полиции
Но может возникнуть логичный вопрос, до 1839 года в Бирмингеме вообще не было преступности, и если была, то, как с ней боролись?
С юридической точки зрения, по крайней мере до тех пор, пока Бирмингем не стал самостоятельным округом, город был частью Уорикшира. Здесь находилась окружная тюрьма, а также, так называемый, дом исправления (за меньшие правонарушения), и правонарушителей отправляли туда судьи и присяжные сессий четверти, которые заседали в окружном суде. Они, как следует из этого термина, собирались четыре раза в год.
Большинство дел, связанных с серьезными нападениями, убийствами и кражами личного имущества, завершались этими четверть-сессиями, и следует сказать, с некоторым смущением, что большую часть времени рассматривались дела из Бирмингема. Возможно, это из-за того, что Бирмингем был, в конце концов, самым густонаселенным городом в Уорикшире, учитывая, что Ковентри имел свои собственные судебные сессии.
Но вернемся к полиции. Детективы в штатском появились через несколько лет. Основной их работой было распространение списков похищенного имущества и проверка ломбардов. Кроме того, они боролись с более серьезными преступлениями. Все это под руководством инспектора-детектива. Именно инспектор отвечал за присутствие полицейских в суде, и поэтому мог встречаться с большинством обычных преступников. Мужчина должен был иметь хорошую память на имена и события.
Основа полицейских сил — констебль
Констебли были основой полицейских сил и, как ни странно, наименее оплачиваемой. В 1839 году констебль в Бирмингеме зарабатывал от 16 до 18 шиллингов (80-90 пенсов) в неделю.
Констебли имели собственное собрание правил, как действовать в той или иной ситуации. Эти правила были напечатаны и выданы всем новым констеблям в 1840 году. К примеру, обнаружив пожар, констебль, который одновременно был и пожарным, мог обратиться к этой книге и узнать, что он должен достать свою погремушку и немедленно объявить тревогу. Что интересно, ночным дежурным этот свод правил настоятельно рекомендовал отрастить бороду, чтобы она закрывала горло и при ночном дежурстве согревала его.
Униформа констебля состояла из цилиндра, который символизировал власть, и куртки с «хвостом» символизирующим подневольность. Офицер имел при себе дубинку, наручники, которые начали выпускать с 1832 года, а уже в 1839 году они стали обычным явлением, масляную лампу и — в некоторых самых опасных местах — ножницы. Полицейские свистки появились гораздо позже, первые викторианские констебли носили маленькую деревянную погремушку.
Констебли жили либо в полицейском участке, либо неподалеку. Они выходили на службу в шесть утра. Только на этом этапе ночному констеблю, которого сменяли коллеги, разрешалось присоединиться к офицерам, которые уходили на дежурство, чтобы вернуться в полицейский участок. Если во время службы происходили какие-то инциденты, то ему приходилось писать отчет после окончания службы.
Дневной констебль должен был патрулировать свой участок со скоростью две с половиной мили в час. В его обязанности входило следить, чтобы улицы были свободными от торговцев, продающих товары из сумок и мешков, делать замечания тем, кто создает помехи движению на улице, а также следить за детьми, которые тут играют. Во время выполнения служебных обязанностей ему не разрешалось покидать участок и употреблять алкоголь.
Констебль также выполнял функции автоинспектора. Он должен был обеспечить, чтобы дороги не были перегорожены лошадьми и телегами, фургонами, а также, чтобы люди, которых перевозили в креслах-седанах, двигались по дороге, а не по тротуару. Констеблю не разрешалось ни с кем сплетничать, или даже проводить время с другим констеблем, если это не было связано с выполнением служебных обязанностей. Полицейскому также запрещалось общаться с женщинами, особенно со служанками. Здесь мужчинам явно не дали возможности воспользоваться преимуществами наличия новой шикарной униформы.
Фотогалерея преступников
Зато викторианскому полицейскому посчастливилось получить больничный (за вычетом одного шиллинга). Но если у него было похмелье или травма, вызванная алкоголем, он ничего не получал — все решалось на усмотрение его начальника. После первого года службы констебль получал десять дней отпуска в год, но работал семь дней в неделю.
Во второй половине XIX века обязанности полицейского дополнились, в связи с развитием криминалистики и изобретением фотоаппарата, что привело к созданию печально известной галереи разбойников. В Бирмингеме такой фоторепортаж начали снимать в 1858 году, самые первые фотографии были сделаны в студии возле вокзала на Мур-стрит. После того как у полиции появилась камера, количество фотографий возросло, превратившись в архив фотопортретов. Подробности предполагаемого преступления, судебного дела и приговора перечислялись вместе с каждой фотографией, образуя полную запись.
Таким образом, прошли времена, когда преступникам достаточно было изменить свое место нахождения и данные личности, чтобы ускользнуть из рук Бобби. С появлением криминалистики появилось более изощренное представление о полиции. Основы современной полиции были заложены в таких городах, как Бирмингем, в ранний викторианский период. Униформа, разделение офицеров в форме и в гражданском, иерархия и роль суперинтенданта не претерпели кардинальных изменений за полтора века.
Источники: